“亿元”前8月社零消费增速转正背后

今天，财经视野小溪给大家讲讲来自21世纪经济报道 微信号的《前8月社零消费增速转正背后》。

作 者丨缴翼飞,王星晨

编 辑丨陈洁

图 源丨图虫

为进一步提振消费市场活力，全国多地此前陆续发放消费券，消费带动作用初步得到显现。

9月16日，国家统计局发布数据显示，1—8月份，社会消费品零售总额282560亿元，同比增长0.5%，实现由负转正。

近日，在瞭望智库举办的“对冲疫情影响，助力消费扩容提质”研讨会上，多位专家表示，消费虽有回升，但内需不足仍为当前经济发展的主要矛盾，眼下适逢“金九银十”传统需求旺季，提振消费需要一系列更加精准有力的措施，应进一步优化和完善消费券的发放和使用流程。

财政促消费需长短结合

8月份，社会消费品零售总额36258亿元，同比增长5.4%。其中，除汽车以外的消费品零售额32283亿元，增长4.3%，整体出现恢复势头。

“疫情对消费的制约不容小觑，经济下行压力加上受到全球供应链的影响、地缘政治冲突等，多种因素的影响和传导。” 中国国际电子商务中心宏观消费首席专家李政波在研讨会上表示，为确保后期消费市场能够继续保持恢复的态势，要进一步把扩大消费作为经济发展的全局性和战略性问题来进行研究。充分利用消费大数据，出台更有针对性、科学性的政策。

李政波进一步指出，要采取更多的补贴方式，继续加大补贴力度，利用节日，拉动消费，形成良性循环。培育更多的消费热点，在一定程度上弥补其他品类消费下降的补充。

“在财政支出当中，购买性支出的占比高达40%，消费支出占比30%，占GDP的16%。而且越是经济后发区域，政府的支出占消费支出的比重越高。”中国财政科学研究院研究员、原副院长白景明指出，财政促进消费是需要长短结合，实际上具有两层含义，一方面是稳定消费，另一方面是扩大消费。保消费首先保基本消费，在实现稳定消费的基础上才能逐步扩大消费。目前需要重点通过财政解决低收入群体生存消费问题，采取提高低保的标准、增加社会救助、加大投入安居工程等一系列措施。

中国社科院财经战略研究院互联网研究室主任李勇坚提醒，发放财政支持消费需要注意分清挤出效应与挤入效应。“挤出就是财政资金替代了消费者的钱，挤出了有效消费。挤入效应是通过消费券等方式产生带动效应，刺激更多的消费活动。”

工业和信息化部消费品工业司原司长高延敏也表示，扩大消费最重要的就是要寻找新的消费热点。新型实体企业可以发挥好大数据的作用，深入挖掘分析数据。具体而言，新型实体企业可以通过5G、人工智能、云计算、大数据等技术手段来研判细分市场，从而更加精准地预测消费的需求。

京东消费及产业发展研究院院长刘晖介绍，新型实体企业在数实融合和促消费中都扮演了重要的角色。在促消费层面展现的价值主要可归纳为精准、下沉、融合。这些本身具备实体企业的基因和属性，同时又有数字的技术和能力的企业，不光用数字能力提升流通效能，实现消费市场的增长，也对外实现了数字技术、基础设施、经验、能力、方案的输出，带动整个行业的数字化成长。

消费券同抓“扩容”与“提质”

消费券一直被视为调动居民消费热情、刺激消费增长的重要工具。据统计，今年上半年，全国累计发放消费券超过100亿元，对区域经济起到一定的拉动效果。

刘晖表示，消费券的精准发放是提升消费品质及消费升级重要的抓手。一方面拉动了需求的活力，另一方面也增强了供给端的生产力。

尤其是今年5月份以来，包括北京、上海、重庆、广州等在内的消费主力城市纷纷启动了消费券发放活动，消费券覆盖餐饮、文旅、商超、汽车、体育、家居等多种场景，其中旅游、餐饮、电商是主要受益领域。

衡量消费券发放效果的主要“KPI”则是核销率，从目前已经公布的情况来看，各地的消费券核销率基本在50%以上，比如，成都市“520”消费券促消费第一阶段线下消费券核销率高达94.27%；温州市第二季度累计发放消费券2.39亿元，核销1.71亿元，核销率71.6%，带动消费33.1亿元，杠杆比高达1:19.4。

刘晖通过分析京东近期的销售情况指出，受消费券影响最大的品类是手机，其次是数码电脑类等高价值产品。一方面，消费券能够拉动一些活跃度偏低的消费者。另一方面，通过对消费者进行调研，发现消费者拿到消费券后，更期待用满消费券的额度去买更高质量的商品，以满足自己未来一段时间的消费升级需求。

随着“金九银十”的临近，消费出现回暖迹象。是否还需要继续发放消费券？消费券由谁来发？该怎么发？仍是值得探讨的问题。

“在做消费券政策设计的时候，应该考虑清楚消费券是促消费的经济增长工具还是社会保障工具，也就是‘保效率’还是要‘保公平’的问题。” 李勇坚强调，当前消费券发放应当以有效促进消费、扩大消费规模为主要目标，同时可以附带产业升级的目标，针对绿色智能家电等消费升级产品单独发放消费券，以消费升级进而带动产业升级。

京东经济发展研究院副院长朱太辉也认为，当前消费券的发放模式仍有进一步优化的空间，比如在资金的补贴上，可以采用“财政补贴+企业折扣”相结合的方式，从而把消费券的杠杆率提得更高，刺激效果更好一些。在发行方式方面，建议“线上消费+线下消费”相结合，通过线上发放消费券，但这些消费券也可以用于线下商店特别线下服务的使用，从而缓解疫情对于餐饮、旅游、服务等行业的影响。

“在当前的情况下，消费券在总体上是有必要的，而且比直接财政投资效率更高。”李勇坚表示，在当今这个大数据时代、数字经济时代，一定要做到精准化、精细化，使消费券的作用真正发挥出来。部分新型实体企业可以利用消费者大数据，精准发放消费券。

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本期编辑 刘雪莹 实习生 吴梓楹

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好了，关于前8月社零消费增速转正背后就介绍到这。