稳经济33条一揽子政策稳住经济大盘(1)_国内_光明网(图)

6个月来，中国经济攻坚克难，一路攀升。

回顾上半年经济走势，前两个月我国经济开局良好。今年一季度，全国GDP同比增长4.8%，实现了“稳开”；然而，从3月下旬开始，由于疫情反弹、俄乌冲突等突发因素的影响，我国经济下行压力骤然加大；4、5月份，宏观数据部分指标出现负增长，工业和服务业双双疲软，经济增长承压。

面对内外压力，我国及时采取果断措施。在坚持不搞“大水漫灌”的背景下，推出33条稳经济政策，稳住整体经济市场。在多项举措下，二季度，中国经济顶住压力，实现正增长。

7月15日，国家统计局公布的数据显示，今年上半年，我国GDP为562642亿元，按不变价计算，同比增长2.5%。其中，二季度GDP为292464亿元，同比增长0.4%。

从中国经济来看，外贸仍是“三驾马车”中最强劲的，投资和消费仍需努力。

按照年初的目标，全年经济应该在5.5%左右。为实现这一目标，下半年可能需要更多的政策努力。

根据市场预测，今年三、四季度GDP同比增速可能是一个阶梯式的过程，其中三季度是上行坡度最大的时期。四季度能否接近潜在增速，主要取决于疫情和增量政策。

全国政协经济委员会副主任杨卫民表示，我国经济韧性强、潜力大的内生特征没有改变。目前，国内疫情有所缓解。如果下半年没有大规模的疫情影响，经济复苏步伐将进一步加快。

总体而言，上半年，我国经济克服困难保持增长，呈现企稳回升态势。但外部环境复杂严峻，国内经济复苏仍面临诸多挑战。下阶段，要进一步统筹好疫情防控和经济社会发展，推动落实稳增长一揽子政策措施，促进经济持续健康发展。

触底反弹

与此同时，我国工业运行出现了罕见的负增长。4月份，全国规模以上工业增加值同比下降2.9%。其中，长三角地区规模以上工业增加值同比下降14.1%，东北地区规模以上工业增加值下降16.9%。

经济低迷，稳经济措施迅速增多。5月下旬，国务院印发了《稳住经济一揽子政策措施》，包括六大领域33项措施，全面减轻市场主体负担。

一揽子措施下，上半年，规模以上工业增加值同比增长3.4%。其中，采矿业增加值同比增长9.5%，制造业增长2.8%，电力、热力、燃气和水增加了 3.9%。高技术制造业增加值同比增长9.6%，快于全部规模以上工业6.2个百分点。

“6月以来，随着疫情好转和防控措施的放松，财政和货币政策陆续落地，各地区重大项目加快推进，税收抵免、就业保障、就业保障等一系列措施出台。 6月，制造业和服务业PMI回升至50%以上，复工复产率持续提升，高频指标等交通和汽车产销回暖，房地产销售降幅收窄。”民生银行首席经济学家温斌表示。

从统计局公布的数据来看平稳是中国经济半年报的总特点，5月份，经济止住下行趋势，6月份主要经济指标企稳回升。从生产看，6月份规模以上工业增加值同比增长3.9%，比上月提高3.2个百分点；服务业生产指数也环比下降5.1%，升至1.3%的增长。

一个亮点是高科技继续引领潮流。二季度，规模以上高技术制造业增加值同比增长5.7%，快于全部规模以上工业5个百分点。制造业比重继续提高，制造业增加值占GDP比重为28.8%，同比提高0.3个百分点。信息传输软件、信息技术服务、金融业增加值同比分别增长7.6%和5.9%，明显快于所有服务业。

尽管外部环境复杂严峻，国内经济下行压力加大，但我国经济创新引领不断增强，升级发展趋势没有改变。杨卫民表示，建议因势利导，按照重中之重、加大力度、惠及长远的原则，出台增量政策。

高层护航

下半年，更多宏观政策的实施将有利于中国经济进一步企稳。

近日，国务院总理李克强主持召开两场经济形势座谈会，听取政府领导、企业家和专家对当前经济形势和未来趋势的看法。

7月7日，在东南五省市经济形势座谈会上，李克强总理指出，要继续以开放促改革发展，加快港口等集散化水平。对外枢纽，稳外贸稳外资，更好通过高水平对外开放。参与国际竞争与合作，也有利于国际产业链供应链的稳定和世界的和平与发展。

7月12日，在专家企业家座谈会上，李克强表示，二季度我国经济发展异常异常。突发因素带来严重冲击，经济新的下行压力加大。保持经济在合理区间运行，既要解决稳增长、防通胀的困境，又要注意防输入性通胀。保持宏观政策的连续性，既要强，特别是要加大稳经济一揽子政策的落地力度，又要合理适度，不往后推。

在两次会晤中，李克强表示，1.6亿多市场主体是我国经济的韧性，维护市场主体可以支撑稳定就业和经济稳定。

“稳经济一揽子政策落地仅用了一个多月时间，还有相当大的落地空间。我们要继续推动政策落地和效果。1.600多万市场主体是经济发展的源泉，是就业的中坚力量。梳理落实各项帮扶政策，一一帮企业确保实效。” 李克强强调。

进出口是我国上半年“三驾马车”的“主力军”。今年以来，国际形势复杂严峻，世界经济增长明显放缓。国内疫情频发，对经济稳定运行造成严重影响。但我国进出口仍逆势增长。上半年，货物进出口总额198022亿元，同比增长9.4%。其中，出口111417亿元，增长13.2%；进口86605亿元，增长4.8%。进出口平衡，贸易顺差24812亿元。

下半年，根据市场预测，在经济全面运转的情况下，GDP增速可能在5%-5.5%平稳是中国经济半年报的总特点，其中同比增速第三季度为5.5%，第四季度同比增长5%。%。

“下半年，要确保经济回归合理运行区间，疫情和房地产的稳定是前提。经济复苏的斜率也与线下消费场景的复苏差距有关，供应链中断导致的出口份额下降，居民收入预期和杠杆行为，财政收支缺口对财政支出的影响。” 天风证券研报称。

国家统计局表示，下一阶段，要抓住经济企稳回升的有利机遇，按照防疫、稳经济、稳发展的总体要求，统筹做好防控制和经济社会发展，抓好一揽子稳定工作。经济政策措施实施成效显着，夯实了经济复苏基础，保持了经济持续健康发展。