［收稿日期］2006-12-12.
［作者简介］张京（1979-），女，中国传媒大学媒介与女性研究中心，联合国教科文组织——中国传媒大学“媒介与女性”教席科研团队成员。第1期2007年2月湖南人文科技学院学报Journal of Hunan Institute of Humanities, Science and Technology No.1Feb.
2007“人民网”数据库2005年度性别议题
新闻报道的传播监测报告(上)
张京
（中国传媒大学媒介与女性研究中心, 北京100024）
［中图分类号］C913.68［文献标识码］A［文章编号］1673-0712(2007)01-0049-05
2005年是“九五”世妇会召开后的第一个十年，《人民日报》①作为全国发行的一份报纸，是党中央直接掌握并用来指导全党工作的重要舆论工具，其对性别议题的报道与关注，直接反映了党和国家对妇女问题以及性别平等议题的政治敏感与舆论导向。而“人民网”（
www.people.com.cn）的建设，又体现出中国网络报纸独特的发展特征与运作模式。
本文从女性主义的理论视角来监测、研究2005年度《人民日报》、“人民网”数据库对于性别类议题的报道情况，将其放在“北京宣言”和“行动纲领”颁布后十年的语境中进行定位梳理。考察“人民网”数据库在议题设定、内容遴选、重要性排列、构架提供以及叙事方式和对女性的再现方式等一系列的传播机制与影响。并借助社会性别等女性主义理论框架和相关方法，通过对比已有的相关研究成果，从更多分析层次和以此延伸出的更大背景，讨论中国政府对于性别平等基本国策的媒介传播实践，话语触角涵盖到性别的社会角色、性、权力流动等方面的独特表现方式。
一理论依据
本研究主要依据社会性别理论和媒介与性别研究理论。
（一）社会性别理论
社会性别指在社会文化中形成的属于女性或男性的气质和性别角色，及与此相关的男女在经济、社会文化中的作用和机会的差异。这种理论是对有关男女不平等的生物决定论的有力挑战。社会性别分析是一种任何把社会性别当作分析的关键范畴的理论框架或科研方法，是女性主义的分析范畴和研究及决策方法\[1\](149)。
吸收不同流派女性主义理论的精华，本报告将社会性别分析指向集中于以下几个方面：首先，建立分析问题的性别敏感意识。从启蒙思想开始，所有的宏大理论都标榜其普遍性和性别中立的质性，即使有强调两性差异的内容也偏向于性别中立的态度。但是，从社会性别视角可以发现，这些理论都是以男性为主体标准的，完全忽略了女性的存在。对于具体的新闻陈述，包括报道的对象、事件、态度以及意识形态导向，其实也都隐含着性别观念的不同意识，没有绝对的性别中立。由于媒介即信息的特点，对新闻报道的性别分析有助于提高制媒者和受众的性别敏感意识，有利于性别平等观念的积极教育与传播。
其次，深化性别观念中的权力概念及特点的理论影响，通过提升全新的权力意识以实现为弱势群体赋权的目的。借鉴福柯权力-知识形成学说的观点，即权力的实施创造了知识；知识本身又产生了权力；权力由话语组成。并认同权力模式不同以往的三个特征：权力是在运作的(exercised)而不是被占有的(possessed)；权力的运作方式主要是生产(productive)而不是压抑的(repressive)；权力是自下而上的而不是自上而下的，是分散(decentralized)而不是集中的(centralized)。报告建议的行动策略是，赋权的方式不是明确指出弱势群体、女性群体应该如何控制权力以及运行权力压迫机制，而是通过分析既存权力构架，提供解构的视角，从权力作用的角度提供分析现有困境与矛盾的方法。将性别分析的要害重点从普遍而零散的事物转移到话语上来，既注意收集和整理与女性生活与生存相关的具体事件，也重视提炼女性在历史和社会权力结构中的弱势、边缘地位的综合背景。
再次，将新闻报道中以女性为主体的描述史和观察方法理论化。虽然后现代女性主义流派的观点认为任何主体都带有本质主义的压迫特征，如法国著名女性主义者维蒂（Monique Wittig）认为，真正的妇女解放不仅要超越自由主义所追求的男女机会均等的境界，而且要超越激进女性主义所提倡的女性优越的理论。她认为真正的解放是要消灭作为阶级的男人和女人。但是这样的理论远远间隔并跨越于当下社会现实的发展阶段，只能作为一种可被选择的远景与终极实现方向而并存于当下的各种意识思潮生态中。在女性的主体价值未充分被社会评价指标所涵盖的现实前提下，发现女性的主体声音、扩充社会文化更为丰富和完整的版图，便成为现阶段女性主义理论和实践所迫切的任务之一。所谓“女性的声音”包括一切以女性为表现对象或关切范畴的各种有形和无形的新闻呈现方式，尤其注重评价女性在性别平衡指标中的位置与地位。
（二）媒介与性别研究理论
媒介与性别研究属于传播学研究与性别研究的交叉学科。它以传播学和性别研究为理论基础，既是用社会性别的视角研究媒介、传播和大众文化，也是通过传播理论和文化研究解读社会性别的发展。
“性别与传播”话题进入研究者的视野最早是在1977年，美国《新闻与大众传播季刊》(Journalism and Mass Communication Quarterly)在该刊当年的年度索引中开始有了“少数群体”（minorities）这一分类，女性与黑人、亚裔等都归入该类别。西方基于女性主义观点的传播学研究大约开始于20世纪70年代，第一本从女性观点来讨论传播现象的书是《炉边与家：大众媒体中的妇女形象》（Hearth and home: Images of Women in the Mass Media），虽然已经开始注意到性别的差异和歧视，但是在方法和理论上都尚未发展出女性主义的观点。1989年出版的《传播中的女性——挑战性别价值观》（Women in Mass Communication——Challenging Gender Values）以女性主义的观点，检讨性别研究如何挑战大众传播研究的价值与内涵。
一直到20世纪九十年代，国外真正以女性主义观点进行传播研究的媒介与女性著作才大量出现，相对而言，国内从八十年代开始，除了引介著作打开了国内的妇女学研究和女性主义研究的视窗之外，一些针对女性发展和性别研究问题的科研论文也开始出现。而针对媒介与女性的研究基本上是在90年代中期才开始起步。而且主要是受到1995年北京第四届世界妇女大会的推动和影响。在世妇会之后，国内的女性研究受到较多的关注，也在各个研究领域获得较为快速的发展，媒介传播领域的一些学者开始介绍和引进国外媒介与女性研究的成果，并尝试进行本土化的研究。
到九十年代末，文化研究的兴起也促进了一些学者对媒介与女性关系的深入探讨，使得这一研究获得更多的发展。这期间的关于媒介与女性研究的论文有了较大数量的增长，但是专著和大型的实证研究还是很有限。目前已出版的重要专著主要有：1994年出版的台湾学者张锦华专著《媒介文化、意识形态与女性——理论与实例》，2001年卜卫《媒介与性别》，以及2004年刘利群《社会性别与媒介传播》等。
从已展开的传播学性别研究以及性别的传播学研究的方法和成果来看，通常按照传统的传播学模式进行社会性别的分析，涵盖了传者研究、媒介内容研究、媒介产业研究、受众研究、效果研究等，研究方法主要采用内容分析法和文本分析法，以及数据分析、参与式访谈和参与观察等方法，并从对人的行为、观念的影响层面进行评估。
大众传媒中以女性作为主要对象而进行的有关性别平等的监测，所发现的主要问题是：文本中的女性往往成为被模式化的边缘与少数；机构中的女性往往充当了面临困境的劳动力队伍；受众中的女性被商家当成主导家庭消费权力的购买者。概括地说，女性在主体政治权利、商业社会关系自主权利的争取中，传媒扮演着传播性别平等观念与复制传统不平等的性别观念的双重角色。随着民众对传媒的接近度、依赖度逐渐加强，以及国际社会和中国政府主流意识对传播与信息领域的关注力度的加强，传媒在性别平等主流化方面应担负起更为切实与务实的责任。
二选题意义
由于《人民日报》是中国共产党中央委员会机关报，所以从发行的角度看，它代表了中国政府主流意识形态的坚持方向，也代表了中国政策自上而下传播的一种典型模式；从文本的特殊规范和既有角度来看，它严格贯彻着国家在政治、经济、文化、外交等多个领域的原则与方针，特别是对女性文化和性别平等观念的推广，带有浓郁的官方视角和既定的关注领域。因此，对其网络版“人民网”的数据库进行全年报道的分类与分析，考察其对性别议题的报道广度和深度，发现报道优势与盲点，提出策略性改进方案，将会使研究者的成果融入传播话语建设之中，从而服务于提升传播者和受众的性别敏感，以及增强全社会对性别平等观念的关注与评估意识。
湖南人文科技学院学报总第94期总第94期张京：“人民网”数据库2005年度性别议题新闻报道的传播监测报告(上)据学者研究发现\[2\]，与西方网络报纸以自收自支的经济模式形成鲜明对比，中国大陆的网络报纸主要依靠政府拨款和报社支持来维持自身的业务发展。虽然有86%的中国大陆网络报纸开办了网上订阅与查询服务，但没有一家通过这些服务来收取费用。中国的网络报纸发展到今天，《人民日报》“人民网”已形成了自己独特的风格，备受海内外华人读者的青睐，堪称中国网络报纸的先锋和楷模。据了解，《人民日报》站点中每天只有1/3左右的内容取自其印刷报纸，其他的2/3都是自己独有的。如它的英文版、日文版在不同时期推出的网上专题、“地方新闻联播网”、视频新网、网上书城、网上读者论坛都是网络版独创的内容，更要在“地方新闻联播”的基础上，再开办网上文稿社、图片社、进一步建设一个国家级的，能列入国家重点建设项目的公共信息网。
《人民日报》“人民网”所形成的网络报纸的模式，也经历了将纸质媒体网络化、电子化的阶段，最后建设成为大型网站传播平台的成熟模式。
根据学者王宇在《中国大陆新闻网站发展模式浅析》中所介绍的，“自1996年3月首次将内容送上互联网后，《人民日报》于1997年初申请了域名
WWW.peopledaily.com。此后，《人民日报》一直走在内地传统媒体网络建设的前列。为满足不同读者的阅读需求，该报网络版提供文字版、图形版、组合版和数据库等四种形式的报纸。网站开办四年来，因其权威的新闻背景、雄厚的资讯优势、丰富的媒体资源以及市场化的运作方式，成为中国最具权威性和影响力、更新数据量最大的综合网站之一，被称为‘中国网络先行者’和‘中国第四媒体的真正代表’，也是相当数量的传统媒体网站借鉴的对象。《人民日报》网络版2004年的日点击率已达到300万次左右。”
为进一步确立“权威媒体、大众网站”的网上优势，在新闻网站上营造商机，2000年8月28日，人民日报网络版启用了新的域名“人民网”（
www.people.com.cn），确立了从综合新闻网站向集团网站转型的发展战略。对于网站的长久发展，《人民日报》社给予了具有开放意识的政策支持。2000年8月上旬，《人民日报》在原网络版的基础上成立了人民日报网络中心，建制由局级升格到副部级，由副总编辑吴恒权兼任主任。进一步赋予编辑部各部门、相关单位为网络中心供稿的职责，在各单位设立网络新闻组，各编辑部门设立1至2名专职网络新闻编辑\[3\]。
因此，本论文所针对研究的性别议题报道缺失与建议，亦可成为中国网络报纸相关观念建设与报道视角建设的参考案例。其所提出的仍需思考的问题，也将成为传媒人与研究者共同面对的挑战。
三研究问题
新中国建立伊始，就将“男女平等”写入了新中国的第一部宪法（“五四宪法”），但是，虽然媒介与女性的研究和实践已经具有了自己的发展历史，但是我国至今还没有制定以“新闻法、大众传媒法、广播电视法、报刊法”等命名的专门性法律，在立法的层面约束媒介产品的性别平等指标，可依据的只有《行动纲领》239条：“审查现行媒体政策，以期纳入性别观点”；《中国妇女发展纲要》（2001-2010）：“制定具有社会性别意识的传媒与文化政策”、以及“妇女参与媒介、妇女分享宣传媒介资源”、“为妇女在新闻宣传领域的发展提供更多的条件和机会，使妇女广泛参与宣传媒体的管理、制作、教育、培训和研究。提高妇女对宣传媒体资源的占有程度。”在消除对女性传媒形象的歧视塑造以及消除性别歧视内容方面，可依据的是《中华人民共和国广告法》（1994年）、《广播电视广告播放管理暂行办法》（2003年）、《电视剧管理规定》（2000年）以及《广告宣传精神文明自律规则》（1997年）、《报道家庭暴力的专业准则》（2003年）、《女童报道指南》（2005年）等。
《行动纲要》在重大关切领域“妇女与媒体”下开列了两项战略目标：即第一项战略目标是促使妇女更多地参加媒体和利用媒体表达意见并参与决策；第二项战略目标是促进媒体对妇女作出均衡和非陈规定型的描绘。本报告在此基础上，拟订了以下监测问题：
1. 考察在报道女性和性别问题时是否避免“刻板印象”的描述或表达。
2. 考察报道力度和广度是否以女性形象的美丑来确定，报道过程中是否尊重女性的肖像权和隐私权。
3. 考察是否尊重女性表达自我意愿的权利，赋予女性主体地位。（特别是有关受助女性的相关报道）。
4. 考察是否广泛听取不同民族、不同环境下的女性心声，尤其要听取和尊重少数民族女性、农村女性、残障女性等边缘女性的意见。
5. 考察报道女性时是否充分考虑报道内容是否会对女性造成伤害，是否有利于女性身心健康的发展。
6考察对已报道过的性别特别事件，是否跟踪其连续性的报道，并给予多角度分析。
四研究方法
搜寻范围是《人民日报》“人民网”数据库的“图文数据全文检索系统”\[4\]，2005年度共 36737条图文数据信息，按照相关性别主题分类整理，共归纳了498条文字新闻，435条图片新闻。其中文字新闻中重复出现的信息予以累积，比如某一国家女领导人会见不同国家或地区的客人，虽属同质信息，但计算入被报道总数中。又比如某一女领导人在不同活动中出现的新闻则被归类为相应的“主题事件”中而累计进总数。图片新闻如果同一人物多次出现，则按所累积的次数添加进图片总数\[5\]。
所有新闻进行了两次浏览筛选，第一次是按时间顺序逐条对36737条图文数据信息筛选，将文字新闻与图片新闻分别形成一个标题目录库，并将相关图片进行复制记录；第二次是根据文字新闻的标题目录库，在“组合检索”的“标题”中输入相关标题，再记录该条新闻的类别、版次、发生地、报道主体、主题事件等信息，列入统一表格中进行归纳。
对于所有归类的新闻报道，按照大众文化对文本的符号学分析方法进行评估，分为三个层次：第一是表层叙事的呈现，即按照文本主体与事件陈述的逻辑进行分析；第二是社会文化背景的分析，即将表层叙事的社会文化背景予以梳理，透析时代思潮下某一叙事的文化指向与舆论传播意义；第三是话语的意识形态分析，即将所陈述的事件作为某种话语存在形式予以反向解构，勾勒出更深层次的意识形态意图。
围绕下列诸个主题对数据加以分析：
1. 国际问题/国内问题。具体做法是浏览全文后提取与地域相关的关键词，确定新闻反映内容的发生地。并记录下新闻刊发的所在版面。
2. 人群。按照职业进行统计，记录2005年度《人民日报》“人民网”所关注的职业阶层的人群分布情况；并且收集被明确登载出名字的女性，分析她们的报道背景。
3. 报道的主题类型。
1995年9月4日召开的第四次世界妇女大会通过了《北京宣言》和《行动纲领》。《行动纲领》分为任务说明、全球框架、重大的关切领域、战略目标和行动、执行和监测《行动纲领》的体制安排和财政安排等，共6章，361段，10多万字。12个重大关切领域包括妇女与贫困、妇女教育和培训、妇女与保健、对妇女的暴力、妇女与武装冲突、妇女与经济、妇女参与权利和决策、提高妇女地位机制、妇女人权、妇女与媒体、妇女与环境、女童。另外，根据《中国妇女研究年鉴》中对“妇女问题研究”所开列的马克思主义妇女理论研究、妇女参政研究、妇女法律与人权研究、妇女与家庭暴力研究、妇女就业研究、农村妇女研究、妇女与反贫困研究、女性教育研究、妇女与环境研究、妇女与健康研究、女童研究、妇女与性研究、妇女与婚姻家庭研究、老年妇女研究、性别与媒介研究、少数民族妇女研究、妇女与宗教研究、妇女组织研究、妇女工作研究等十九个研究范畴，本报告从人物、事件的不同侧重报道中，参照社会性别分析指标以及社会性别研究的方法，将所有与性别有关的新闻报道细化归类为以下18个层次：
（Ⅰ）人物专题层面：
1）“普通奉献者及典型人物”：包括工人、农民、医务工作者、劳模、演艺界人士、艺术家、保姆等，以及由此类人群构成的各个NGO组织。也包括以这些人物为主题的时代及历史性评述。年龄上涵盖各个年龄段的人群。
2）“领导人”：包括国内外女领导人，以及男性领导人的夫人。
3）“体育女杰”：包括中外体育女管理者、女运动员、女教练、夫妻档。也包括活动中对这些人的介绍等，包括全民体育中的女性和其运动。
4）“优秀党员”：包括“时代先锋”、“永远的丰碑”、“我是共产党员”等栏目推出的人物。
5）“国外女性报道”：主要指除女领导人之外的国外普通民众或特殊职业者，也包括由这类人群构成的夫妇、组织等，包括对国外女性生活方式的介绍或分析，也包括对国外女性对中国人民的情谊与支持。
（Ⅱ）事件专题层面：
6）“妇联、妇女组织的活动”：包括活动中领导人讲话以及领导人参加或组织的各种活动等，以女性作为主体的、针对性别相关领域的会议或论坛，参与的主体是女性。
7）“性别平等专题”：包括推广的性别平等观念和知识的选题，形式上有领导讲话和访谈等，也涉及体现性别平等意识的各种报道。
8）“评选或统计”：包括各类评选或统计情况（不专指针对女性）。
9）“慰安妇”：包括对此问题的各类报道。
10）“爱滋病”：包括与爱滋病议题相关的各种报道，包括对患者进行的医疗突破，对爱滋病患的个体报道以及相关的调查、会议以及评论等。
11）“色情”：包括现象、法规，领域涉及一切扫黄范畴，也包括社会风化的内容。
12）“计划生育”：包括人口统计、性别比例统计、婚检等。
13）“暴力与维权”：包括国内外针对女性实施的性剥削、性虐待和其他暴力。也包括各类反暴力的法律和措施等的报道、各种权利和权益的争取等。
14）“医护、救助”：除人物之外的抗灾抢险，医疗救助、各种生理器官或血液、骨髓捐献及跨国救助等。
15）“妇幼健康”：妇女、儿童身心健康和与之相关的权益争取的报道和评论等，包括轻生自杀、美容整容，也包括男女生理健康的相关报道。
16）“婚姻与经济”：包括婚姻、跨国婚姻、婚介的报道，以及女性经济保障等。
17）“求职就业”：包括在求职就业之前（求学等）、之中、之后出现的各种问题和与之相关的男女生活。包括分性别就业情况的分析与报道。
18）“女性文化”：包括女性研究、女性成果展示等。
评价指标：
1. 类别指标。主要分析18个类别中性别议题的呈现方式及深入挖掘情况。
2. 角色指标。主要分析报道中女性角色的年龄、从事的职业、报道背景等。
3. 形象指标。主要分析图片新闻中女性角色的场景、穿着和报道的叙事意图。
4. 主体性指标。主要分析几种关系情境中女性作为主体参与报道内容的情况。
5. 性别观念指标。对所有报道的性别议题进行“一般性公告”、“深入性报道”和“中性附带报道”。
五研究结果
（一）在498条新闻报道中，事件明确涉及所发生地的信息中，国外报道有20条，国内报道有50条
（二）498条新闻中从1版到16版的出现比率
（三）18个层次的报道比例
如下图所显示：
类别数量占报道总数的百分比
1）“普通奉献者及典型人物”65篇13.16
2）“领导人”81篇16.40
3）“体育女杰”48篇9.72
4）“优秀党员”33篇6.68
5）“国外女性报道”20篇4.05
6）“妇联、妇女组织的活动”21篇4.25
7）“性别平等专题”39篇7.89
8）“评选或统计”13篇2.63
9）“慰安妇”7篇1.41
10）“爱滋病”39篇7.89
11）“色情”13篇2.63
12）“计划生育”20篇4.05
13）“暴力与维权”18篇3.64
14）“医护、救助”7篇1.42
15）“妇幼健康”26篇5.26
16）“婚姻与经济”17篇3.44
17）“求职就业”16篇3.24
18）“女性文化”15篇3.04
注释：
①《人民日报》是中国共产党中央委员会机关报。1948年6月15日由《晋察冀日报》和晋冀鲁豫《人民日报》合并而成的中共华北局机关报《人民日报》在河北省平山县里庄创刊，毛泽东同志为该报题写报头。1949年3月15日，人民日报迁入北京（当时的北平）。同年8月1日，在中华人民共和国诞生的前夜，中共中央决定将人民日报转为中国共产党中央委员会机关报，并沿用了1948年6月15日的期号。
参考文献：
\[1\]谭兢常,信春鹰.英汉妇女与法律词汇释义\[M\].北京：中国对外翻译出版公司出版，1995.
\[2\]郝晓鸣，徐小鸽，杨若茜.中国大陆网络报纸现状与展望\[A\].方汉，李文，王天定.新闻春秋——世界华文媒体与华夏文明传播国际学术研讨会论文集\[C\].兰州：兰州大学出版社，2004.
\[3\]王宇.中国大陆新闻网站发展模式浅析\[A\].方汉，李文，王天定.新闻春秋——世界华文媒体与华夏文明传播国际学术研讨会论文集\[C\].兰州：兰州大学出版社，2004.
\[4\]\[EB/OL\].http://202.205.25.250:957/web/index.htm
\[5\]435条为所有以女性为主角的图片总数。其中“体坛速递”494条新闻中共有290条相关图片新闻，其中以女性为主角的图片新闻有91条。